上海五矿内训系列（四）

海关企业信用等级评价程序和要求

 

6月2日下午，上海五矿特邀咨询公司专业人员对公司经营班子、各单位负责人和操作部负责人就海关高级认证企业等级评价程序和要求进行讲解。

交流重点

会上主讲老师对AEO出台背景及世界海关AEO认证现状、中国海关信用管理变化及现状、认证企业获得海关提供的便利措施、认证企业清单、标准和重要性做了详细阐述。

AEO背景及中国海关信用管理现状

自2005年海关合作理事会年会通过了《全球贸易安全与便利标准框架》，世界海关组织成员国已有160多个签署了《标准框架》意向书。截止2019年，中国海关已与新加坡，韩国，欧盟，瑞士等15个经济体的42个国家和地区签署了AEO互认安排，其中包括18个“一带一路”沿线国家。

认证企业获得的便利措施

1. 优先办理进出口货物通关手续，减少企业海关通关时间。
2. 降低查验率：高级认证企业进出口货物平均查验率在一般性用企业的平均查验率的20%以下。
3. 减免保证金：高级认证企业可以向海关申请免除担保。
4. 减少稽查：高级认证企业可以在出口货物运抵海关监管去之前向海关申报；海关减少对企业稽查，检查频次；海关为企业设立协调员。因不可抗力中断国际贸易恢复后优先通关。

认证标准

认证主要涉及部门

内部控制	财务状况	守法规范	贸易安全
人力资源部	财务部门	法定代表人及高管	安保部门
进出口部门		进出口部门	采购部门
质量部门			物流部门
信息技术部门

 

认证方法

1. 从各政府部门及海关系统了解企业是否存在重大负面记录（大额行政处罚罚款、列入黑名单、重要失信行为）。
2. 从内部海关系统掌握企业的海关纪录（查验记录、稽核查记录、删改单记录）。
3. 审核制度类文件、询问企业相关人员、调阅监控视频记录、抽盘海关监管货物现场盘点等。

通用标准主要变化

商检新增内容

单证保管：建立符合海关要求的货物技术标准规范保管制度。

质量管理：建立对应的食品，化妆品，动植物及产品，工业品等法检商品质量安全管控制度，并有效落实。

内部审计要求变化

新标准要求：

1. 建立对进出口活动的内部审计制度并有效落实。

2. 每年实施一次以上的内部审计并建立书面或者电子资料档案。

3. 已成为高级认证企业的，应当每年对持续符合海关高级认证企业标准实施内部审计。

海关管理要求变化

新增管理要求：

1. 2年内无由海关要求承担技术处理、退运、销毁等义务，但逾期不履行的情形。

2. 2年内无未按海关要求办理保金保函的延期，退转手续情形。

3. 属于中国外贸出口先导指数样本企业的，1年内填报问卷及时率在90%以上、问卷答案与出口增速的吻合度在0.3以上的；属于进口货物使用去向调查样本企业、其他统计专项调查样本企业的，1年内填报问卷及时率和复核准确率在90%以上。

4. 2年内无未按规定向海关报告减免税货物使用状况的情形。

 

进出口货物收货人的专业标准

单证保管变化

增加要求：

企业从事加工贸易，熬水进出口的，应当报关与报税货物有关的进口、存储、转让、转移、销售、加工、使用、损耗和出口等情况的单证资料。

新增质量管理内容

1. 企业进口食品的，建立进外出口商、境外食品生产企业实地审核制度，存留食品安全国家标准全项目自助检测报告。企业出口食品，具备与生产能力想视频的自建实验室，存留出厂检测报告。

2. 根据质量安全风险，对法定检验商品简历有效运行的商品质量验收，检验检测，不合格处置，风险信息报告和风险削减等制度，具备质量安全相适应的企业自主管控能力。

信息系统标准变化

新标准要求:

1. 客户管理、合同管理、财务管理、关务管理、物流管理等方面。

2. 具备可记录，可追溯，可查询，可分析，可预警等功能。

贸易安全变化

1. 场所安全：海关特殊监管区内的企业，符合海关监管要求的，视为符合场所安全该项标准。

2. 商业伙伴安全：商业伙伴系海关认证企业的，企业可以免于对该商业伙伴执行本项标准。

3. 货物，物品安全：出口安全，生产线企业对出口货物，物品实施专人监装并保存相关记录；非生产型企业要求建立管理制度确保出口货物，物品安全装运。

4. 集装箱安全，运输工具安全：制作单纯的国际贸易业务的非生产型企业，延伸认证其1家有委托关系的主要物流运输企业。

5. 集装箱安全：进出境厢式货车应全程施加封条，确保安全。

会上总经理汪海强调：在目前冲击前所未有和挑战前所未有的时期下，2020年的工作重点应着重在夯实基础，苦练内功上。根据国家法律法规，海关高级认证要求，ISO工作指导书和内审要求不断完善公司制度，并且落实到位：

1. 一定要宣讲好制度，认识到制度是公司的行为规范。
2. 岗位流程设置：在6月30日之前，公司要对操作部流程进行统一。
3. 部门内部制度要高于公司制度标准，并且做好制度的检查，考核和奖惩工作。
4. 每一位员工都是制度的监督者，公司的经营班子也要以身作则。